公司申请网站经营性ICP认证的求助谢谢大家

我们公司是做本地生活服务平台的，APP和网页版都有，眼看着用户量上来了，支付功能也接上了，最近却在ICP经营性许可证上卡了壳。从上个月到现在，材料被打回两次，线上客服永远排队，打电话问就是“请以审核意见为准”。实在没办法了，在这里向办过或者正在办的朋友们求助，特别是那些已经拿到证的同行，能不能分享下你们的实际经验？

先说说我们的基本情况吧。公司注册在成都高新区，注册资本1000万，实缴300万，属于内资企业。股权结构比较简单，三个自然人股东，没有外资背景。按照工信部的要求，经营性ICP需要向省通信管理局申请，省级初审通过后再报工信部复审。这个流程我们清楚，但实际操作下来才发现，门槛比想象中高得多。

第一次被打回是因为系统里填写的“股权结构追溯”不清晰。当时我把股东信息直接填了自然人张三、李四、王五，结果管局要求追溯到实际控制人的最终出资来源，也就是要说明这三位自然人各出资多少钱，资金从哪里来，有没有代持协议。这一下就把我们难住了，三个股东都是2015年公司成立时就进入的老股东，当初的银行转账流水早就找不到了，只能去开户行调凭证，折腾了半个月才补齐。

第二次打回是关于服务器和域名的问题。我们这个平台用的是阿里云的服务器，但当时图便宜用了成都本地一个小机房的托管，没有做ICP备案。管局明确说，经营性ICP必须使用已备案的域名和服务器，而且备案主体要和申请主体一致。这个我们倒是好改，把域名备案信息变更到公司名下，然后买了一台阿里云成都节点的ECS，重新提交了接入商的证明。

但现在的麻烦事儿来了。审核意见里有一条说“网站内容涉及信息聚合服务，需说明数据来源合法性”。我们平台确实做的是商家信息的整合推荐，上面有几万家餐厅、美容院、健身房的资料，这些数据一部分是商家自己入驻填写的，另一部分是我们从大众点评、美团上爬来的。说实话，爬虫这事儿业内都心知肚明，但摆在桌面上说就不行了。我们不知道该怎么提交“数据来源证明”，难道要把爬虫代码和抓取日志都交上去？

还有社保的问题。管局要求提交公司近三个月的社保证明，人数不得少于8人。我们公司技术加运营一共12个人，看起来满足了，但其中3个人的社保挂在第三方人力资源公司代缴，属于“外包用工”。审核人员说这种情况需要提供与代缴机构的合作协议，还得解释为什么这些人不直接和公司签合同。这个我们确实没考虑到，现在正在准备协商解除代缴、转为正式员工，但这个过程要一两个月，时间上真的等不起。

另外想问一下，大家是不是都做了“经营性ICP前置审批”？我们做的是信息发布平台，不算新闻、出版、教育、医疗等特殊行业，按道理不需要前置审批，但我在管局的大厅问工作人员，他们含糊不清地提到“如果涉及公众信息发布，可能还需要做等保测评”。这个“可能”就把我们搞迷糊了。有没有同类平台的朋友办过？到底要不要先做等级保护备案？

现金流方面也是压力很大。经营性ICP的审核期法律规定是60个工作日，但从提交材料到现在已经过去快70天了，系统状态还是“待补正”。我们现在的商业模式是向商家抽取佣金加收广告费，微信支付和支付宝的通道都被银行监管盯着，没有ICP证，合作方总有顾虑，我们也不敢放开手脚推广。每个月的带宽费、人工费、房租烧着，心里真的着急。

想请教办过的朋友几个具体问题。第一，数据来源合法性这个材料到底该怎么做才符合要求？是写个陈述说明加商家授权书的模板，还是必须提供原始合同？第二，等保二级还是三级，按什么标准定？看到有的公司做了等保测评就顺利过审，有的说不用，我们这种情况大概率要哪一级？第三，整个流程从提交到最后拿证大概多久？有没有加急的渠道，或者通过中介机构代办是不是更快一些？第四，社保补缴的话，时间上怎么衔接才算稳妥？

现在市面上代办ICP证的机构报价从八千到三万块不等，我们不敢轻易相信。有朋友说有些中介号称有关系能插队，结果就是帮你把材料改得规范些，本质上没有区别。所以这里也恳请各位有真实经验的，指点一下鉴别靠谱代办的口诀。

磕磕绊绊走到这一步，真心体会到创业不只是做好产品和市场，合规才是最消耗精力的一环。希望有类似经历的朋友可以留言分享下经验教训，或者说下你们当时花了几次才过审的，有什么细节容易被忽略。要是有四川本地企业的同行愿意交流，那更是感激不尽了。